第二次“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)领导人会议11月14日下午在新加坡会展中心举行。东盟十国领导人以及中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度领导人与会。
中国国务院总理李克强在会上表示,一年前,我们在马尼拉召开RCEP第一次领导人会议。一年来,各方加快工作节奏,谈判任务完成度从去年不到50%迅速提升到今年的接近80%。现在谈判已进入关键时期,我们要再接再厉,保持积极势头,踢好“临门一脚”,力争明年达成协定。
与会领导人一致同意加紧努力,乘势而上,争取在2019年完成RCEP谈判。
自从2013年5月启动以来,RCEP已经经历了5年谈判。如今,距离这一涵盖约30亿人口、国内生产总值(GDP)总和约为21万亿美元、占世界贸易总量约30%的全世界最大自贸区建成只剩下“最后一公里”,这也引起了全球媒体的关注。路透社、美联社、日本共同社、新加坡《联合早报》等媒体均对此进行了报道。
为何RCEP的进展会受到如此关注?
首先,RCEP涵盖的范围广、受益人口多,意义较为特殊。
如此前所述,RCEP是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判,达成后将覆盖世界近一半人口和近1/3贸易量,成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。
RCEP谈判尽快达成将提高贸易投资自由化、便利化水平,有力地促进亚太地区经济一体化,使本地区各国人民尽早受益。也正因如此,尽管在一些谈判议题中,各方诉求并不完全一致,但对于谈判的达成,各方都持支持态度。
在此次领导人会议上,与会领导人一致同意,RCEP谈判已经取得实质性进展,正在进入最后谈判阶段,各方均显示出强劲的达成协议意愿。尽早谈判达成RCEP是各方共同的责任,各方必须要有紧迫感,做出额外努力。各方发展阶段不同,但应体现灵活性,调整各自雄心水平,以包容的心态照顾彼此敏感度,确保RCEP全面、平衡、高质量、高水平,使地区所有国家均从中受益,实现互利共赢。
其次,RCEP谈判的尽早结束对于维护全球自由贸易和多边主义体制将起到积极作用。
当前,国际形势中逆全球化和保护主义抬头,多边贸易体制和自由贸易受到影响。而在RCEP的谈判各方中,既有欠发达经济体,也有发展中经济体,还有发达经济体,各方都在努力推动谈判取得积极成果,其目的就在于实现共赢的目标。
RCEP一旦建成,将成为一个全面、高质量、综合互惠性的经贸平台,不仅有助于引领国际经贸投资新规则,而且更有利于维护自由贸易原则和多边贸易体制权威性,创建开放、融通、互利、共赢的开放型世界经济。因此,其对增进各界信心和正面预期、对外发出支持基于规则的多边主义和自由贸易的明确信号、促进地区经济增长和经济全球化均将起到积极作用。
正因如此,此次会议的与会领导人一致认为,谈判达成RCEP具有重要意义,有利于增进各界信心和正面预期,对外发出支持基于规则的多边主义和自由贸易的明确信号,有力促进地区经济增长和经济全球化。
最后,RCEP谈判对于全球贸易和世界经济将起到推动作用。
受到贸易保护主义抬头的影响,全球贸易增速有所放缓。据世贸组织今年9月底的预计显示,今年全球商品贸易增速为3.9%,相比此前预测的4.4%有所下降。2019年贸易增速预计为3.7%,相比该机构此前预计的4.0%也有所下降。
亚太地区是国际贸易活跃地区,RCEP涵盖地区的贸易量约是占全球贸易的1/3。早日结束RCEP谈判,不仅是推动亚太经济一体化的重要助推器,而且可为打造亚太自贸区提供可供借鉴、可操作的蓝本,势必将大大拓展亚太各国的发展空间并显著提升世界对亚太的发展信心,这对推动全球贸易增长必是利好的。而全球贸易的增长也必将对全球经济增长起到推动作用。
此外,单边主义盛行让以世贸组织为代表的多边贸易格局受到严重影响,“多哈回合”举步维艰。此时,RCEP谈判若能达成,势必为自由贸易重新注入活力,提升各方对多边贸易体制的信心。
(信息来源:国际商报)